美国贸易调查报告认定中国以不公平手段主导全球造船与航运业

【纬度新闻网】据路透社援引三名知情人士的消息报道称，美国总统拜登政府的一项贸易调查结果显示，中国通过不公平政策和手段，主导了全球造船、物流和航运业。此项调查由美国贸易代表办公室（USTR）于2024年4月启动，旨在回应美国钢铁工人联合会及其他四个工会的请求。

据消息人士透露，调查发现，中国通过财政支持、设置外国企业准入壁垒、强制技术转让、知识产权盗窃及采购政策，为其造船与航运行业提供了竞争优势。此外，中国还“通过人为手段严重压低造船、物流及航运行业的劳动力成本”。

报告数据显示，2023年，中国在全球价值1500亿美元的造船市场中的份额已超过50%，而在2000年这一比例仅为5%。同期，美国造船行业的市场份额已降至不足1%。韩国和日本紧随其后，成为仅次于中国的全球主要造船国。

调查结果预计将在本周由USTR正式发布，为即将上任的特朗普政府提供应对中国的一项重要工具。据悉，这可能为对中国制造的船舶征收关税或港口费用铺平道路，但任何相关措施将在公开评论期后才能实施。

特朗普在第一任期内曾利用《1974年贸易法》第301条对数千亿美元的中国进口商品征收关税，此次调查结果为继续实施类似措施提供了依据。特朗普近日表示，美国在商业和军事造船方面的严重依赖中国“不可接受”，并表示可能需寻求盟友帮助建造海军舰艇。

此次报告延续了拜登政府减少中国行业主导地位的努力。拜登政府在过去四年中维持了特朗普时期的关税政策，并新增了包括电动车在内的新关税，同时实施了一系列出口管制。

尽管如此，重建美国造船和航运业的挑战仍然巨大。专家指出，这一过程需要耗费数十年时间及数百亿美元，仅靠关税措施不足以解决根本问题。

美国目前仅剩约20家公共及私人造船厂，而在20世纪80年代初，这一数字曾超过300家。美国制造联盟主席斯科特·保罗表示：“中国对造船、物流和航运业的主导是阻碍美国行业复兴的最大障碍。重振美国的工业基础是一项紧迫而长期的任务。”

特朗普即将上任的国家安全顾问迈克·沃尔兹与民主党参议员马克·凯利联合起草了一项法案，旨在振兴美国造船业。沃尔兹表示：“我们对中国的依赖过于严重，尤其是在造船能力上，这对一个超级大国来说是完全不可接受的。”