德国执政联盟拟放宽债务限制,释放万亿欧元用于国防与基建

【纬度新闻网】德国预计组成下届政府的两大政党达成协议,将放宽宪法对借贷的限制,释放超1万亿欧元(约1.08万亿美元)用于国防和基础设施建设。这一举措标志着德国传统避债文化的重大转变,回应了经济停滞和地缘政治变化的压力。

“债务刹车”于2009年全球金融危机后写入宪法,将新借贷限制在GDP的0.35%,远低于欧盟3%的标准及美国2024年6.4%的赤字率,反映了德国对债务的长期谨慎态度。

2010年代经济向好时,“债务刹车”运转良好,政府常有盈余。但疫情、经济放缓及俄乌冲突使其不堪重负。2020年起,政府多次援引紧急条款增加借贷,用于疫情援助、国防开支及能源补贴。2023年底,联邦宪法法院裁定政府违规绕过债务限制,迫使2024年预算紧急重写。2024年11月,社民党总理朔尔茨因预算分歧失去自由民主党支持,政府解体。

改革将豁免GDP超1%的国防开支,另设5000亿欧元基建基金,支持德国自卫及援乌能力。德国已向乌克兰提供60辆豹式坦克、175辆步兵战车及27套防空系统。贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格·施密丁称,此举向普京、特朗普及欧洲盟友表明,德国正承担与其经济实力相匹配的领导角色。

保守派联盟与社民党同意,国防开支及涉及民防、交通、医院、能源、教育、科研和数字化的基建基金不受债务限制。经济学家估计,十年内新增借贷或达1万亿欧元。这一转向出人意料,联盟领导人弗里德里希·梅尔茨曾在2月23日大选中反对修改债务刹车,但现转变立场。ING银行宏观主管卡斯滕·布热斯基称,“事实变了,我也改变主意”。

特朗普上台后要求欧洲自担安全责任,并暂停援乌,促使德国加速调整政策。2022年1000亿欧元特别国防基金将在2027年耗尽,改革迫在眉睫。

两党计划下周在现议会通过改革,利用主流政党三分之二多数优势。新议会中,极右翼“德国选择党”和极左翼“左翼党”崛起,反对改革,需绿党支持补齐票数。

经济学家认为,放宽债务限制可通过长期投资打破五年经济停滞。摩根斯坦利预计今年GDP增长0.2%,明年增0.7%。德意志银行研究策略师吉姆·里德称,“三个月前的经济预测已过时,这若通过将改变游戏规则”。施密丁表示,基建基金将解决火车延误、桥梁老化、教育滑坡及新能源滞后等问题。