美国与乌克兰签署矿产协议

【纬度新闻网】美国与乌克兰正式签署“经济伙伴协议”,美国将获得乌克兰稀土矿产的准入权,作为交换,美国将在乌克兰设立投资基金。这一协议在经过数周激烈谈判后达成,谈判期间一度因分歧陷入僵局,甚至导致美国对乌克兰的援助暂时中断。
美国财政部周三(4月30日)宣布,双方已签署协议。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在声明中表示:“正如总统所言,美国致力于帮助结束这场残酷而无意义的战争。”他强调,该协议向俄罗斯传递明确信号,特朗普政府致力于以自由、主权和长期繁荣的乌克兰为核心的和平进程,并明确表示,任何资助或支持俄罗斯战争机器的国家或个人都不得从乌克兰重建中获利。
乌克兰经济部长尤利娅·斯维里登科(Yulia Svyrydenko)代表乌克兰政府在华盛顿签署协议。她周三在X平台发文称,协议确保乌克兰对所有资源的“完全所有权和控制权”。她强调:“我们领土及领海内的所有资源属于乌克兰,乌克兰国家决定开采什么及在何处开采,地下资源仍归乌克兰所有,以上在协议中明确规定。”
协议签署前数小时,因双方对签署文件的具体内容产生最后分歧,交易险些告吹。原计划乌克兰总统泽连斯基在今年2月访美期间签署协议,但因椭圆形办公室会晤充满争议,访问提前结束,协议未能签署。
谈判中的一大症结是安全保障问题,美国是否应作为协议的一部分提供安全保障。特朗普最初拒绝提供保障,坚持要求乌克兰先签署协议,再讨论保障事宜。泽连斯基当时将协议草案描述为要求他“出卖”国家。不过,乌克兰官员随后表示,美国的投资及美国公司在乌克兰的业务将使美国更加关注乌克兰的安全。
2月访问失败后,特朗普下令暂停对乌克兰的援助。尽管援助现已恢复,但这一事件为乌克兰的欧洲盟友敲响警钟,促使他们承诺加大对乌克兰的援助力度。
特朗普将该协议定位为乌克兰对美国自2022年2月俄罗斯全面入侵以来提供援助的“回报”。协议具体细节尚未公开,但乌克兰总理杰尼斯·什梅加尔(Denys Shmyhal)周日表示,协议不包括签署前提供的援助。
什梅加尔周三将协议描述为“建立投资伙伴基金的战略协议”,称其为“美国与乌克兰政府之间在发展和恢复乌克兰方面的平等且互利的国际协议”。根据协议,双方将在乌克兰设立联合投资基金,双方平等出资并平等分配管理份额。什梅加尔补充说,美国可将新的军事援助计入对该基金的贡献。
乌克兰拥有丰富的矿产资源,长期吸引其盟友的关注。据美国地质调查局数据,乌克兰拥有50种关键材料中的22种,包括稀土矿产及其他对电子产品、清洁能源技术和武器系统生产至关重要的材料。全球稀土矿产及其他战略材料的生产长期由中国主导,这使得西方国家急于寻找替代来源,乌克兰成为重要选项。
去年拜登政府曾准备一份谅解备忘录,承诺通过为基辅创造经济激励及实施良好商业和环境实践,鼓励美国公司投资乌克兰矿业项目。乌克兰已于2021年与欧盟签署类似协议。