中国地方政府隐性债务降至10.5万亿元
中国国务院新闻办公室周五（9月12日）举行发布会，中国财政部部长蓝佛安透露，截至2024年末，地方政府隐性债务余额为10.5万亿元，比2023年末的14.3万亿元减少3.8万亿元。蓝佛安称，这得益于去年四季度推出的12万亿元化债“组合拳”，其中包括2024年至2028年发行10万亿元地方政府债券置换存量隐性债务。2025年已发行超2万亿元债券用于置换，预计今年隐性债务余额将低于8万亿元。
蓝佛安表示，置换政策显著降低地方利息支出。截至今年8月底，地方政府发行4万亿元再融资专项债券置换隐性债务，平均利息成本降低超2.5个百分点，节约利息支出超过4500亿元。
化债成效不止于此。蓝佛安强调，化债与发展并行，推动经济发展和债务管理良性循环。具体而言，化债增强地方发展动能，打通资金链条，腾出更多资源用于解决经济堵点；推动融资平台改革转型，截至2025年6月末，超六成融资平台实现退出，其隐性债务清零；改善金融环境，提升金融机构资产质量，降低风险，并增强对实体经济的信贷投放意愿和能力。
蓝佛安还公布政府债务整体情况：截至2024年末，全口径债务总额92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、隐性债务10.5万亿元，负债率68.7%。相比IMF报告中G20国家平均负债率118.2%和G7国家平均123.2%，中国负债率处于合理区间，风险可控，且对应大量优质资产。
在“十五五”期间，财政部将统筹发展和安全，建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制。蓝佛安列出四大重点工作：在存量上做减法，继续落实化债举措，提前下达部分2026年新增债务限额，多措并举化解隐性债务。在管理上做加法，严格限额管理，确保债务可持续；强化专项债全生命周期管理，推动隐性债与法定债“双轨”合并，建立统一长效监管制度；加大债务信息公开，提升透明度。在效益上做乘法，科学安排债券规模和结构，保障重大项目资金需求，提升使用绩效，发挥带动放大效应。在风险上做除法，强化监测预警，从事后补救转向事前防范；健全专项债券偿债备付金机制；保持“零容忍”高压态势，落实举债终身问责和债务倒查机制，遏制新增隐性债务。
