内塔尼亚胡同意特朗普提出的加沙停战20点方案
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周一(9月29日)提出了一项20点加沙停战提案,并得到了以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的支持。该方案旨在结束旷日持久的加沙冲突并释放剩余人质,但其核心条件此前曾遭哈马斯多次拒绝。尽管多国政府表示欢迎,提案中对巴勒斯坦建国目标的模糊处理以及对哈马斯武装解除的要求,仍引发各方对和平前景的担忧。
特朗普的提案被视为对加沙战争的“最后、最佳方案”,他认为,哈马斯武装力量已遭受重创,别无选择,只能接受这一框架。内塔尼亚胡在会晤后公开表态:“如果哈马斯拒绝总统的计划,或者假装接受却暗中破坏,那么以色列将自行完成任务。这可以走容易的路,也可以走艰难的路,但必须完成。”
据熟悉谈判的消息人士透露,卡塔尔首相和埃及情报局长已将提案转交哈马斯谈判代表,后者正“善意”审查该方案。该人士要求匿名。提案要求哈马斯在以色列接受后72小时内释放所有剩余人质,以色列方面估计哈马斯目前扣押48名人质,其中20人可能仍活着。这一时间表被视为挑战,因为人质据信分散在加沙各地。作为交换,以色列将释放数百名巴勒斯坦人,包括多名终身监禁犯。
提案的核心包括设立一个由特朗普领导的临时治理委员会,成员涵盖前英国首相托尼·布莱尔(Tony Blair);一个由技术官僚组成的巴勒斯坦委员会将负责平民事务,后续权力移交给经过改革的巴勒斯坦民族权力机构。该方案未提及巴勒斯坦建国目标,这被中东地区及国际社会视为长期和平的关键支柱。同时,它要求哈马斯全面解除武装,这一条件在以往谈判中屡屡被哈马斯视为“不可接受的底线”。提案还规定,一旦人质全部返回,承诺“和平共处并交出武器”的哈马斯成员可获赦免,而希望离开加沙的成员将获安全通道前往接收国。
被占领西岸的巴勒斯坦政府欢迎特朗普的计划,并承诺落实其中改革要求。埃及、约旦、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等国政府联合发表声明,赞扬该提案。特朗普在会晤中自信表示:“我们已非常接近成功。我们尚未完成,但必须解决哈马斯问题。”他强调,这是一个“不同的哈马斯”,其领导层“已被消灭三次”,谈判对象已非昔日对手。
然而,和平前景仍摇摆不定。提案在很大程度上边缘化了巴勒斯坦民族权力机构,直至其完成“全面改革”。特朗普政府高级官员匿名透露,72小时倒计时从哈马斯接受提案开始,而非以色列方。该方案避免了特朗普早期提案中要求加沙居民大规模迁离的内容,后者曾遭巴勒斯坦人和地区领袖一致反对。
在会晤期间,内塔尼亚胡还试图修复与卡塔尔的关系,后者作为哈马斯关键中介和美国重要盟友,曾因9月9日以色列针对哈马斯政治领导总部在卡塔尔境内发动的导弹袭击而震怒。该袭击虽未击中高级哈马斯官员,却意外杀死一名卡塔尔军人,引发阿拉伯国家罕见批评,并被特朗普形容为“违背以色列和美国利益”的升级行动。内塔尼亚胡在通话中向卡塔尔首相谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani)表达“深切遗憾”,承认袭击侵犯了卡塔尔主权,并保证以色列不会再在卡塔尔境内发动类似攻击。白宫声明称,此次通话为“坦诚对话”,卡塔尔方面欢迎这些“保证”,并重申将继续为地区安全与稳定贡献力量。
尽管白宫突出这一道歉,但以色列极右翼国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔(Itamar Ben-Gvir)在X平台发帖为袭击辩护,称其为“重要、正义且道德的行动”,并表示“很高兴它发生了”。这一分歧凸显内塔尼亚胡面临的国内压力:其执政联盟日益脆弱,需向极右翼伙伴解释接受提案的理由,后者曾承诺“彻底消灭”哈马斯。
今年以来,内塔尼亚胡已四度造访白宫,包括6月以色列与伊朗短暂冲突期间特朗普下令美军隐形轰炸机打击伊朗三处核设施以示支持,但近期出现裂痕。特朗普上周公开反对以色列吞并西岸的提议,后者由内塔尼亚胡的部分强硬派伙伴推动,并遭国际社会抵制,认为这将摧毁巴勒斯坦建国希望。他在上周联合国大会期间与阿拉伯和伊斯兰国家领袖讨论该计划,称若成,将开启中东“持久和平与繁荣时代”。
特朗普呼吁巴勒斯坦人“承担自身命运的责任”,但哈马斯以往坚持要求以色列全面结束战争并从加沙撤军,作为任何永久停火的先决条件。目前,提案的命运取决于哈马斯审查结果,而以色列已获特朗普承诺,若谈判破裂,美国将“全力支持”以色列进一步削弱哈马斯。分析人士指出,在以色列日益孤立、盟友支持流失以及白宫耐心渐失的当下,这一提案或成转折点,但多重张力仍可能令其化为泡影。