美政府据称制定“马杜罗下台后”应对方案

在美方向加勒比地区增兵、并持续对委内瑞拉施压的背景下，唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府已在白宫内部草拟多套“马杜罗下台后的应对方案”。尽管美方公开强调军事部署旨在打击毒品走私，但内部规划显示，华盛顿正在为多种可能的权力真空情境做预案。

据美国有线电视新闻网（CNN）援引多名政府官员报道，特朗普政府近月来在秘密研拟多种应急方案，以应对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolas Maduro）在外部施压或武力行动下离任的情形。这些预案包括美国可能采取的行动方式，以及在马杜罗下台后如何稳定委国内局势。消息人士称，相关讨论在白宫国家安全架构下小范围推进，内容被严格保密。

美方近期在加勒比海部署数千名美军士兵及一个航母战斗群。尽管行政部门公开声称行动主要针对毒品走私，但官员私下表示，军事部署和“日后规划”明显指向特朗普正在考虑进一步施压甚至直接行动的可能性。特朗普本人多次威胁将升级行动，包括对委进行打击，但两名高级官员强调，政府内部对进一步军事介入整体兴趣有限。

特朗普上月底与马杜罗通话，据白宫官员透露，特朗普在电话中向马杜罗发出“离开是最佳选择”的警告。美国本月起将马杜罗政府相关人员列为“外国恐怖组织”成员后，华盛顿对其施压持续增强。

在白宫内部，负责管控这些方案的是国土安全委员会，由斯蒂芬·米勒牵头，并与国务卿兼代理国家安全顾问鲁比奥在委内瑞拉问题上密切协作。据悉，美国方案考虑多种情境，包括马杜罗在谈判下自愿离任、或在美方定点打击后被迫离开，但尚未形成定案。

另一方面，委内瑞拉反对派阵营长期制定“马杜罗下台后的治理路线图”，涵盖安全、经济、能源、基础设施及教育等领域，并已与美方部分官员分享。美国此前声称去年委内瑞拉选举中反对派候选人格 González 获得最多选票，因而是“合法总统”。不过，外界不清楚这些反对派方案在多大程度上被纳入美政府的内部预案。

分析人士指出，美国在委内瑞拉可能面临与伊拉克类似的“权力真空”挑战，因此提前准备方案具有现实必要性。国际战略研究中心顾问马尔克·坎西亚（Mark Cancian）表示，“若美国意图推动政权更替，就需要在第一天就拿出替代方案”，他并提醒，制定此类计划也可能让政府更难从介入路径中“抽身”。

专家认为，一旦马杜罗离任，美国将面临如何扶持稳定、恢复经济以及决定何时承认新政府的问题；不同过渡情境将直接影响制裁解除与国际援助。经济学家弗朗西斯·罗德里格斯（Francisco Rodríguez）指出，若由反对派直接接任，美国可能立即恢复承认，但若新政府包含查韦斯主义阵营成员，则承认与援助的节奏将更为复杂。

尽管美国保持与委反对派的沟通，但消息人士称目前没有定期的高层协调机制，反对派提出的治理计划也未获得美政府正式背书。反对派高层顾问斯莫兰斯基表示，他们与美国在“促进更自由、更安全的西半球”目标上保持一致，但对美方内部“日后规划”的细节并不知情。

外界普遍认为，随着美方内部讨论的持续深化，华盛顿在委内瑞拉问题上的政策走向仍存在高度不确定性，地区局势也因此更趋紧张。