美FCC以国家安全为由审查三家中资电信商
美国联邦通信委员会（FCC）执法局12月8日向三家中资电信企业发出命令，要求其补正反骚扰电话数据库（RMD）申报缺失，并说明其继续被列入该数据库是否符合公共利益。与以往不同的是，FCC首次将国家安全风险作为可能将企业移出RMD的依据。
据FCC公布的信息，收到命令的企业包括中国联通（香港）运营有限公司、中国移动香港有限公司以及中国电信环球有限公司。FCC执法局指出，这三家公司未按照2023年3月通过的新规，更新其反骚扰电话缓解计划（RMP）及RMD认证文件，存在合规缺陷。
RMD是美国用于打击非法自动拨号电话（robocall）的核心监管工具。根据规定，美国语音服务提供商只能与列入RMD的企业交换话务。一旦被移出数据库，相关企业将事实上失去进入美国电信市场的资格。
FCC表示，按照程序，相关企业将获得整改机会。但执法局在此次命令中明确指出，即便企业补齐文件，如果无法“提供令人信服的证据”证明其继续留在RMD不构成国家安全威胁、且符合公共利益，仍可能被移除。
FCC执法局称，这三家企业因其母公司与中国国有企业存在间接隶属关系，面临被中国政府“利用、影响或控制”的风险。命令同时回顾称，FCC此前已基于类似国家安全考量，撤销过相关企业或其关联公司的美国国内及国际通信许可，并将部分企业列入“受限清单”。
此前，FCC针对RMD的执法主要集中在程序性违规。今年早些时候，FCC曾因申报不合规问题，将约1200家语音服务提供商移出RMD，但并未以国家安全为直接理由。此次行动被视为FCC执法立场的明显升级。
美国智库阿斯彭研究所近期发布的报告亦指出，大规模通信欺诈已被视为一种多层面的国家安全威胁。
