卢比奥:巴拿马退出“一带一路”让美巴关系迈向新阶段

美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)
美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)在巴拿马城向媒体发表讲话。

美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)周一(2月3日)对巴拿马决定不再续签其参与中国“一带一路”全球基础设施倡议的协议表示欢迎,并称这一决定是美巴关系的“重要进展”。

据路透社报道,在与卢比奥会谈后,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺(Jose Raul Mulino)宣布,巴拿马与中国“一带一路”倡议的合作协议不会续约,并可能提前终止。他表示,该协议原定于两到三年后到期,但未透露更多细节。

卢比奥在离开巴拿马后在社交媒体X上发文称:“穆利诺总统昨日宣布,巴拿马将允许其参与中共‘一带一路’倡议的协议到期,这是美巴关系向前迈出的重要一步,有助于确保巴拿马运河的自由运作,也再次展现了美国总统在保护国家安全、促进美国人民繁荣方面的领导力。”

巴拿马是第一个正式加入“一带一路”倡议的拉美国家。2017年11月,巴拿马在与台湾断交、转而承认中国后五个月,加入该倡议。

报道称,美国长期以来对中国企业在巴拿马的运作表示担忧,尤其是在与巴拿马运河相关的基础设施建设方面。巴拿马运河由美国于20世纪初建造,并于1999年移交给巴拿马,目前是全球最重要的贸易航道之一。

目前,由香港富豪李嘉诚名下的公司运营着运河两端的港口设施,而两家中国国有企业正在分别建设一座通往运河的新桥梁。美国国务院上周日表示,卢比奥在访问期间向巴拿马政府传达了特朗普总统的信息,即中国在巴拿马的存在对运河构成威胁,并违反了美巴之间的相关条约。

穆利诺在与卢比奥会谈后表示,巴拿马政府将考虑重新审查香港企业长江和记实业(CK Hutchison Holdings)在2021年续签的25年港口运营特许权,具体决定将取决于审计结果。该合同此前已成为美国政府和国会议员关注的焦点,他们认为这是中国扩大在巴拿马影响力的象征,并可能违背1977年美巴签署的《巴拿马运河中立条约》。

据报道,针对巴拿马的决定,中国常驻联合国代表傅聪表示,这是“令人遗憾的决定”,并指责美国对“一带一路”倡议的攻击“毫无根据”。

傅聪在纽约的新闻发布会上表示:“美国和一些西方国家对‘一带一路’的抹黑完全没有依据。”他还驳斥了美方关于中国控制巴拿马运河的指控,称其“完全是虚假信息”,并强调中国从未干涉运河事务。

近年来,“一带一路”倡议在部分国家引发争议,一些参与国因项目成本高昂和债务问题面临经济压力。意大利在2023年在美国的影响下宣布退出该倡议,凸显西方国家对中国经济扩张的担忧。

华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)美洲项目主任瑞安·伯格(Ryan Berg)表示,巴拿马对港口运营合同的审计可能为重新调整特许经营权提供法律依据。“如果审计发现合同涉及腐败问题,那么巴拿马可以借此理由终止协议,并重新开放投标,让美国或欧洲企业接手港口运营。”伯格说。

卢比奥在结束巴拿马访问后抵达萨尔瓦多,并在新闻发布会上表示,穆利诺总统是美国的“朋友”,巴拿马是美国在拉美地区的重要盟友。他称此次访问“取得了潜在的积极成果”,并强调美国并不寻求与巴拿马建立“敌对或负面的关系”。

特朗普总统随后表示,他计划于周五与巴拿马官员举行电话会议,讨论后续合作。