越南国会通过人口法令修改案，推动“人口与发展”新政策

【纬度新闻网】据越通社周二（6月3日）报道，越南国会常务委员会第46次会议审议并表决通过了《关于修改已于2008年修改补充的2003年〈人口法令〉第10条的法令》，标志着越南人口政策从“计划生育”向“人口与发展”战略的重大转变。此次修改旨在适应新形势下的人口变化趋势，保持更替水平生育率，促进经济社会可持续发展。

根据政府提交的报告，2006年至2021年间，越南全国维持了人口更替水平的出生率（每名育龄妇女平均生育2.1个孩子），人口增长适度。截至2024年，越南人口突破1亿，进入“人口黄金时代”，为经济社会发展提供了显著优势。同时，人口质量持续提升，人类发展指数（HDI）稳步提高，国民平均寿命逐年延长。这些成就为越南人口政策的转型奠定了坚实基础。

然而，越南各地生育率差异显著，部分地区出生率过低，可能威胁未来经济、社会、国防和安全的可持续发展。为应对这一挑战，政府提出修改2003年《人口法令》第10条，以更灵活的政策鼓励适度生育，同时保障个人和家庭的自主权。

新法令对2003年《人口法令》第10条进行了重大调整，原规定“决定生育时间和间隔”被修改为：“个人或夫妻在平等基础上，根据年龄、健康状况、学习、工作、收入以及抚养子女的能力，自主决定生育时间、子女数量及每胎间隔时间”。此外，原第2款“每对夫妻只生育一个或两个孩子，特殊情况由政府另行规定”被删除。

报道称，此次修改赋予了个人和夫妻更大的生育自主权，旨在平衡地区间生育率差异，防止出生率过低，确保全国维持更替水平生育率（2.1）的目标。

国会文化与社会委员会的审查报告指出，该法令草案符合越南共产党关于人口工作的主张，落实了党中央第21号决议提出的“稳定维持更替水平生育率”的目标。草案虽仅修改一条法律条款，但体现了从“计划生育”到“人口与发展”的政策转型，旨在优化人口结构，提升人口质量，为越南未来发展提供支撑。