巴拿马法院裁定和记黄埔子公司巴拿马港口特许权违宪
巴拿马最高法院于当地时间周四(1月29日)晚裁定,和记黄埔控股有限公司(CK Hutchison Holdings)子公司巴拿马港口公司(简称:巴拿马港口公司)经营巴拿马运河两端港口的特许权违宪。
法院经审议认定,支撑巴拿马政府与巴拿马港口公司之间特许合同的相关法律和行为违反宪法。该合同自1997年起生效,允许巴拿马港口公司运营太平洋一侧的巴尔博亚港(Balboa)和大西洋一侧的克里斯托瓦尔港(Cristóbal),2021年续约25年。巴拿马审计长办公室此前审计指称续约存在违规,包括未支付款项、会计错误及“幽灵”特许权等问题,导致政府损失约3亿美元(续约后)及原合同期内约12亿美元。审计长办公室于2025年7月30日向最高法院提起挑战。
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺(José Raúl Mulino)周五(1月30日)通过录制视频发表声明,强调港口将继续无中断运营,直至法院裁决正式执行。在此过渡期,巴拿马海事局将与巴拿马港口公司合作维持运作。一旦特许权正式终止,丹麦物流巨头A.P. Moller-Maersk的当地子公司将临时接管港口,直至通过招标授予新特许权。穆利诺表示:“巴拿马将继续前进,其港口将无中断运营,我们将继续作为世界物流卓越中心服务全球。”
巴拿马港口公司在一份声明中表示尚未收到正式通知,并称裁决“缺乏法律依据”,将危及公司、数千巴拿马家庭生计以及国家法治和法律确定性。公司保留在巴拿马或他处采取法律行动的权利。
香港特区政府周五发表声明,强烈不满并坚决反对该裁决,指任何外国政府使用胁迫、施压或其他不合理手段损害香港企业合法权益,将严重损害当地营商环境、动摇投资者信心,并影响双边关系及长远经济发展。声明呼吁巴拿马政府尊重合约精神,为企业提供公平营商环境,并建议香港企业在巴拿马审慎审视现有及未来投资。
中国外交部发言人郭嘉昆同日表示,中国将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益,未进一步说明具体行动。
在美中地缘竞争背景下,美国特朗普政府将阻断中国对巴拿马运河影响列为优先事项,美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)上任后首访即巴拿马。巴拿马政府和运河当局一再否认中国影响运河运营,但美国视港口运营为国家安全议题。去年和记黄埔拟出售包括巴拿马港口在内的多数股权给包括黑石集团的国际财团,但因北京反对而受阻。