IMF警告全球债务逼近百年高位

国际货币基金组织（IMF）4月发布最新《财政监测报告》指出，全球公共债务占全球国内生产总值（GDP）比例预计将在2028年升至99%，并可能比此前预测更早突破100%。IMF表示，美国不断扩大的财政赤字虽最受关注，但其39万亿美元国债规模只是全球财政压力加剧的突出案例。

国际货币基金组织财政事务部主任罗德里戈·巴尔德斯（Rodrigo Valdés）在春季会议期间表示，中东战争带来的冲击再次考验全球经济，而许多国家财政空间已明显收窄。

基金组织预计，在基准情景下，全球公共债务占GDP比重将在2028年达到99%。若出现更严峻的经济冲击，该比例可能在三年内升至121%。报告称，当前多数国家财政状况已较疫情前进一步恶化。

美国仍是全球最受关注的高债务经济体。国际货币基金组织指出，美国财政赤字去年从接近GDP的8%略降至不足7%，部分原因是关税收入增加。但基金组织预计，这一改善难以持续，美国赤字将重新升至约7.5%，并在未来几年维持高位。

IMF预测，美国公共债务今年将超过GDP的125%，到2031年可能升至142%。巴尔德斯表示，若要仅仅稳定债务水平，而非削减债务，美国需要进行相当于GDP约4个百分点的财政紧缩，这将是现代美国和平时期最大规模财政调整之一。

他并警告，美国国债市场已出现压力信号。过去美国国债相较其他发达经济体债券享有的优势正在缩小，说明市场对美国财政前景的容忍度下降。

除美国外，国际货币基金组织认为全球多数国家面临结构性财政失衡。基金组织称，这不仅是经济周期问题，更反映出各国长期支出增加与财政收入下降的政策选择。与此同时，实际利率较疫情前高出约6个百分点，令债务融资成本显著上升。

能源价格上涨被视为新的财政风险来源。受中东局势影响，部分国家考虑通过能源补贴或降低燃油税缓解通胀压力。IMF警告，大范围补贴虽然在政治上容易推行，但将扭曲价格信号、增加财政负担，且往往使高收入群体受益更多。

基金组织建议，各国应采取针对低收入群体的临时性支持措施，而非普遍补贴，以避免财政状况进一步恶化。

报告同时指出，人工智能可能成为改善公共财政的重要变量。IMF认为，人工智能有望提升生产率、加强税务征管，并改善医疗与教育服务效率。

不过，基金组织也警告，人工智能可能加剧财富集中、冲击就业市场，并侵蚀依赖工资收入的税基。IMF呼吁各国尽快评估现有税制和社会保障体系是否仍适应新技术时代。