北京规划首都都市圈“一核两翼”格局

北京国家体育场“鸟巢”夜景
北京国家体育场“鸟巢”夜景(图源:walter688 via pixabay)

中共中央、中国国务院周一(2月2日)正式发布《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》,提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的首都都市圈空间结构,旨在优化京津冀城市体系布局,推动北京非首都功能疏解与区域协调发展。

根据官方发布的规划文件,首都都市圈以北京为核心(“一核”),河北雄安新区和北京城市副中心作为“两翼”,天津与河北多个节点城市共同构成“双城多点”支撑格局,并通过“双廊多圈”强化交通、生态和产业连接。

规划强调,北京作为“一核”需继续强化“四个中心”(政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心)功能,提升“四个服务”(服务党中央、为国家工作大局服务、为人民群众服务、为国际社会服务)水平,同时着力营造一流的中央政务环境。

文件明确提出高标准、高质量推进河北雄安新区建设,将其打造为北京非首都功能重要承接地;同步推动北京城市副中心发展,使其成为首都新的增长极,实现“两翼”协同并进。

在京津合作方面,规划要求高质量推进京津“双城记”,支持天津加快建设北方国际航运核心区,与北京共同构建区域发展高地。

河北节点城市被赋予重要支撑角色,规划要求发挥其在产业、生态、交通等方面的比较优势,形成与京津功能互补、联动发展的格局。

该规划覆盖2023年至2035年,是继《京津冀协同发展规划纲要》后,中央层面针对首都都市圈发布的又一重要空间协调文件,旨在通过更清晰的功能分工和空间优化,进一步缓解北京“大城市病”,提升京津冀整体竞争力。