美国对进口专利药及制药成分加征100%关税
当地时间周四(4月2日),美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)签署行政令,依据《1962年贸易扩展法》第232条款,对进口专利药品及相关制药成分加征100%从价关税。该措施旨在通过国家安全理由减少美国对进口药品的依赖,并推动制药企业降低美国市场药价或将生产迁回美国。
根据白宫公告,关税适用于特定专利药品及其活性成分清单,但提供明确豁免或下调路径:与政府达成“最惠国”定价协议或承诺在美国建厂的企业,可享受20%关税,部分情况下甚至可降至零关税;未达成协议的企业则面临全额100%关税。该20%关税将于2030年4月2日逐步升至100%。关税生效时间分阶段实施,大型药企自7月31日起,小型药企自9月29日起。
过去一年,特朗普多次威胁对进口品牌药征收高额关税,以迫使企业在美国扩大生产并降低患者用药成本。多家大型药企如辉瑞、礼来等已与白宫达成初步协议,以换取关税减免。通用药、生物类似药及部分核医学药品目前不在此次关税范围内。
制药行业对该政策反应迅速,部分企业担忧关税将推高供应链成本,最终可能转嫁至美国消费者,导致药价上涨。分析师指出,此次措施对已在美国布局生产或正与政府谈判的企业影响有限,但对高度依赖进口的外国药企构成压力,可能加速全球制药供应链向美国转移。
作为美国贸易政策的一部分,此次对药品领域应用第232条款延续了此前用于钢铁、铝等行业的做法,凸显特朗普政府通过关税杠杆推动制造业回流和降低医疗成本的意图。