观察|泰国对华靠拢将削弱美泰同盟
尽管美国与泰国维持着长达70年的条约盟友关系,但多名国际安全分析人士指出,泰国近年来在经贸与防务领域持续向中国靠拢,正削弱这一传统同盟的实质内涵,并对美国在东南亚的军事布局和战略影响力产生深远影响。
作为美国在亚洲最早、最稳固的盟友之一,泰国自冷战时期起便在地区安全中扮演关键角色。两国不仅共同参与1954年的《马尼拉条约》,泰国还在越南战争期间为美军提供重要基地,并自1982年以来与美国共同主办“金色眼镜蛇”多国军演。2003年,泰国被美国指定为“主要非北约盟友”。
然而,多名研究人士指出,过去十余年间,泰国的战略重心逐步向中国倾斜。长期专注于亚洲政治与安全事务研究的陈露西表示,尽管泰国仍是美国的条约盟友,但其“重心长期偏向中国”,这一趋势正在加速美国在东南亚影响力的流失。
中国已成为泰国最大的贸易伙伴,同时在防务合作上不断加深。澳大利亚洛伊研究所数据显示,2016年至2022年间,中国对泰国的武器出口额接近4亿美元,约为同期美国的两倍,涵盖防空导弹、雷达、坦克等装备,双方还在推进泰国首艘潜艇项目。相比之下,美国在2014年泰国发生军事政变后收紧了军事合作与军售,为中国填补空档提供了空间。
分析人士认为,这一转向已产生实际战略后果。陈露西指出,在中美战略竞争加剧背景下,美国已难以再像过去那样指望获得泰国军事基地的使用权,尤其是在台海冲突等高敏感情景下。国际战略研究所(IISS)在2024年的一份报告中也认为,泰国不太可能批准美国在其境内部署导弹系统,这限制了美国在亚太地区的相关军事选项。
美国智库美国企业研究所(AEI)高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)则警告,美泰关系正面临“脱钩”风险,表现为联合军演缩减、军售减少以及美军对泰国关键设施(如乌塔堡海军航空基地)的使用受限。他指出,该基地在美国全球军事部署和区域后勤体系中具有独特价值,而美国在东南亚可用的前沿支点本就有限。
在敏感技术与情报合作方面,库珀认为,泰国与中国日益紧密的关系也会令华盛顿更加谨慎,限制向泰方分享先进情报和技术。2023年美国拒绝向泰国出售F-35隐形战机的决定,被部分泰国官员解读为与其对华关系密切有关。
与此同时,分析人士也指出,美国自身战略重心的调整同样加剧了双方疏离。近年来,美国将更多资源投入日本、韩国、澳大利亚、印度等“迷你多边”或三边安全机制,并强化与菲律宾的军事合作,而对东南亚大陆国家的关注相对下降。库珀认为,在最新的美国国家安全战略中,东南亚大陆的重要性已明显降低。
陈露西则补充称,在安全议题优先、发展援助缩减等多重因素作用下,美国在泰国乃至整个东南亚的影响力持续下滑。她指出,这一趋势并非彻底撤出,而更像是美国在该地区的“部分回撤”,其长期影响仍有待观察。